各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構，青島西海岸新區(qū)建筑工程質量監(jiān)督站，各有關單位：
2019年汛期將至，為扎實落實全市在建房屋建筑工程施工安全管理措施，防范化解風險隱患，根據省、市有關防汛工作安排與部署，按照市住房城鄉(xiāng)建設局《關于立即開展全市房屋建筑、市政軌道交通工程施工安全生產大檢查的緊急通知》（青建辦字〔2019〕21號）要求，現(xiàn)將開展施工安全大檢查、做好在建房屋建筑工程汛期施工安全管理相關工作要求通知如下：
一、提高站位、提前部署，強化責任落實
根據氣象部門預測，今年我國氣候年景總體偏差，臺風生成可能偏多偏強，強對流天氣較常年頻繁，防汛防臺風形勢復雜。5月27日，我市嶗山區(qū)地鐵4號線11工區(qū)靜沙區(qū)間發(fā)生隧道坍塌事故，施工現(xiàn)場安全管理工作嚴峻。各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構和各有關單位必須提高政治站位、切實增強“四個意識”，充分認識到施工安全重要性，堅持問題導向、抓好源頭防治，堅決克服麻痹僥幸心理，結合汛期實際，立即部署、迅速行動。
二、突出重點、全面覆蓋，強化隱患排查治理
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構和各有關單位要立即按照市住房城鄉(xiāng)建設局施工安全大檢查要求，對企業(yè)和項目安全管理、安全教育培訓、專項施工方案、安全技術交底、機械設備管理、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、重點時段安全管控、應急管理等開展檢查，并結合汛期安全管理特點對深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐、臨建設施及圍擋墻等施工現(xiàn)場關鍵部位和重點環(huán)節(jié)進行重點排查治理，建立汛期隱患排查治理臺賬，落實施工安全各項工作措施。
（一）強化深基坑安全管理。一是高度重視毗鄰道路、河道、地下管線等特殊區(qū)域的深基坑安全監(jiān)管，加大深基坑監(jiān)測和安全巡視的頻次，密切關注監(jiān)測數據變化，做好安全巡視記錄，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。汛期降雨過后，要及時組織對深基坑進行監(jiān)測和聯(lián)合檢查驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工。二是要組織專家組對深基坑進行汛前回訪，對專家回訪意見進行全面整改落實。三是要做好深基坑的排水、降水工作，現(xiàn)場各相關單位必須制定《防排水專項方案》，明確防排水措施、備足防排水物資，將潛水泵、沙袋等防汛物資儲存于施工現(xiàn)場，以備啟用。
（二）強化起重機械安全管理。各項目有關單位要扎實開展汛期起重機械安全隱患專項治理。塔機安全監(jiān)控終端設備（如塔機黑匣子、塔機防傾翻裝置等）接入到管理系統(tǒng)平臺；塔吊自由端高度和獨立高度嚴格控制在設計高度的80%以內；嚴格落實塔吊防碰撞措施，嚴禁多塔作業(yè)時塔吊之間發(fā)生碰撞和前臂碰撞到建筑物現(xiàn)象的發(fā)生；制定并完善塔吊汛期應急加固預案，各類應急加固器材儲備齊全，應急隊伍及特種作業(yè)人員持證上崗、技能熟練。進一步加強施工升降機防墜安全器管理，確保防墜安全器檢驗檢測在有效期內，且防墜安全器靈敏、可靠；防墜安全器到期未檢驗檢測的施工升降機，一律嚴禁使用。汛期來臨前完善起重機械等防雷措施，按規(guī)范要求安裝防雷裝置,并做好防雷接地。
（三）強化施工現(xiàn)場臨建設施、圍擋墻安全管理。一是汛期來臨前施工單位要制定臨建板房、圍擋墻的應急加固方案，備齊加固器材，存在安全隱患的要堅決予以拆除。重大汛情、臺風來臨前，要開展巡查，確保施工現(xiàn)場臨建板房、圍擋墻可迅速完成有效加固。汛情中，各項目部要對臨建設施及周邊環(huán)境（包括基坑及毗鄰建筑物、構筑物，高壓線路、高大土堆等）進行巡視，加強應急響應，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織人員按應急預案有序撤離并按程序上報，圍擋墻出現(xiàn)損壞的能夠迅速進行加固、清理。
（四）強化腳手架、模板支撐安全管理。要嚴格按照有關規(guī)定要求，規(guī)范腳手架、模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除。汛前，要對腳手架與模板支撐系統(tǒng)進行一次全面檢查，重點檢查腳手架基礎、架體結構和拉結點設置，確保基礎排水及時、可靠，架體安全、穩(wěn)定。大風、臺風、強降雨過后，要組織相關單位對腳手架和模板支撐體系進行聯(lián)合驗收，驗收合格后方可繼續(xù)使用。
（五）強化現(xiàn)場臨時用電管理。認真履行臨時用電管理責任，現(xiàn)場采用TN-S接零保護系統(tǒng)，滿足“三級配電、二級保護”要求；在建工程及腳手架、起重機械、場內機動車道與外電線路之間要保持一定安全距離，小于安全距離時必須采取防護措施；配電箱、開關箱必須使用符合標準、通過國家實行強制性產品認證（CCC）產品；雨前、雨后要做好現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)排查，消除漏電、觸電隱患。
三、強化應急演練與應急管理，提高應急處置能力
各單位、各項目部要結合工程實際，進一步完善在建房屋建筑工程應急預案，落實應急物資、器材和責任人，認真執(zhí)行工作領導值班帶班制度和報告制度。各單位、各項目部要對施工現(xiàn)場從業(yè)人員開展一次全面的防汛應急安全教育和防汛應急演練，制定汛期人員應急疏散安置方案，提前落實應急安置點，遇有重大汛情及時組織人員有序撤離，確保汛期從業(yè)人員的生命安全。
四、工作要求
（一）各項目相關單位要認真開展自查自糾，填寫企業(yè)安全生產自查臺賬（附件1），同時以深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐、臨建設施及圍擋墻、應急物資和應急演練等為重點，對所屬在建房屋建筑工程進行全面的汛前隱患排查整改（見附件2、3、4、5），相關附件加蓋公章后于6月5日前上報。市內三區(qū)工程報至市安監(jiān)站監(jiān)督員，各區(qū)市工程報當地建筑施工安全監(jiān)督機構。
（二）各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構要對本轄區(qū)內所有房屋建筑工程開展拉網式安全檢查，建立主管部門安全生產大檢查臺賬（附件6），嚴格執(zhí)行“四個一律”，狠抓隱患檢查整改落實，對存在嚴重安全隱患的責任單位和責任人一律嚴肅處理。同時，將本區(qū)域內的大檢查情況填寫《區(qū)市汛期安全檢查統(tǒng)計表》（附件7）、《住建系統(tǒng)安全生產大檢查匯總表》（附件8），于6月20日前，通過金宏網報送“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。
附件： 1.企業(yè)安全生產自查臺賬
2.汛期深基坑安全檢查表
3.汛期塔機安全檢查表
4.汛期施工升降機（物料提升機）安全檢查表
5.汛期臨建設施安全檢查表
6.主管部門安全生產大檢查臺賬
7.區(qū)市汛期安全檢查統(tǒng)計表
8.住建系統(tǒng)安全生產大檢查匯總表
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2019年6月3日
（聯(lián)系人：殷晏超，聯(lián)系電話：85062911）
