各功能區建設行政主管部門，各建設、施工、監理企業，各有關單位：
目前，我區已進入冬季施工階段，是高處墜落、火災、煤氣中毒等事故的高發期，為進一步加強冬季建筑施工安全生產工作，積極應對應急突發情況和雨雪冰凍天氣，確保我區冬季建筑施工安全生產形勢穩定，現提出如下要求：
一、加強領導，做好冬季安全生產部暑工作
各功能區建設行政主管部門、各有關單位要提高認識，加強領導，保持警惕，進一步統一思想，提高對安全生產工作極端重要性的認識。要切實從本單位的實際出發，組織部暑好冬季施工安全工作，堅決克服麻痹大意思想和松懈情緒，強化安全生產的政治意識、責任意識和群眾意識。要制定應對特殊天氣的應急預案，嚴格落實目標責任管理，一級抓一級，層層抓落實，切實將冬季建設施工安全防范措施落到實處。
二、明確重點，認真抓好冬季安全生產管理工作
針對冬季施工的特點，各部門、單位要在深入開展重大安全隱患防控的基礎上，扎實做好“防火、防凍、防滑、防墜落、防坍塌、防中毒”為重點的冬季安全生產管理。
（一）加強冬季施工安全教育培訓。各建設、施工、監理單位要充分利用班前教育、技術交底和職工夜校等時機，進行一次全員安全教育培訓，講清冬季施工安全生產的重要性，強化全體從業人員的責任感，進一步提高冬季施工安全防范能力和處置突發事件及自我保護能力。
（二）加強起重機械安全管理。各施工、監理單位在抓好起重機械出租、安裝、使用、拆除等重點環節安全管理的同時，嚴格執行檢測、驗收和登記制度，確保各種安全裝置和限位裝置有效可靠。要重點抓好塔吊各限位裝置的安裝使用、冬季維修保養、惡劣天氣后聯合驗收及應急加固等安全管理工作，提高設備的防凍、防風及防坍塌的性能。
（三）加強深基坑施工安全管理。要嚴格執行深基坑管理有關規定，對深基坑的設計、評審、開挖、支護、監測等各個環節進行嚴格把關和管控，要堅持邊開挖邊支護，嚴禁一挖到底；要加大惡劣天氣深基坑監測頻次和密度，安排專人進行不間斷巡查，遇到險情要立即采取措施，防止坍塌事故的發生。
（四）加強高大模板支撐系統安全管理。要嚴格按照高大模板支撐系統管理的有關要求，突出抓好安全專項施工方案的編制、審批、論證、實施等環節進行檢查。要確保基礎平整堅實、排水通暢；按規定設置墊板、鋼底座、掃地桿和縱橫向剪刀撐；拉節點設置要牢固，切實做到拉節有效，確保大模板支撐系統整體的穩固性。
（五）加強防范高處墜落和墜物打擊安全管理。要切實抓好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作。登高作業人員要穿著防滑鞋，戴好安全帽和防護手套，系好安全帶。要切實加強在建工程全封閉和使用外挑式安全網管理，實現全封閉安全施工。
（六）加強建筑工地消防、用電安全管理。認真落實區安委會辦公室《關于印發全區今冬明春火災防控工作方案的通知》（青西新安辦〔2018〕103號）要求，重點加強伙房、作業區、生活區臨建板房、易燃易爆物品存放區以及倉庫、配電設施等部位的消防安全管理，工地食堂燃氣瓶罐必須在伙房外單獨隔離設置，做到重點防范、重點監控。宿舍內嚴禁使用熱得快、電熱棒、電爐子等大功率用電設備，嚴禁使用木柴、炭火取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設施，防止發生煙氣中毒或引發火災事故。
（七）加強事故應急預案安全管理。各功能區建設行政主管部門、各有關單位要強化應急值守，嚴格落實值班帶班制度，提高緊急情況下應急處置能力，進一步完善現場事故應急預案，充分做好應急搶險救災人員、機械和物資準備，確保快捷高效應對緊急突發情況，盡量避免和最大限度減少人員傷亡和經濟損失。
三、嚴格執法，迅速組織開展冬季安全生產專項檢查
各功能區建設行政主管部門，各建設、施工、監理企業，各有關單位要繼續按照青島西海岸新區城市建設局《關于加強春節期間建筑施工質量安全管理工作的通知》（青西新建發〔2018〕307號）要求，深入開展建筑工程領域施工安全事故隱患排查治理工作。以最嚴格的安全檢查、最徹底的隱患消除、最深刻的安全教育，進行全面排查整改，堅決消除施工安全事故隱患。1月10日前，建設單位要會同施工、監理企業將施工現場存在的安全隱患自查整改情況，以工程項目部為單位，上報至各區片監督員或各功能區建設行政主管部門。
各功能區建設行政主管部門要在全面部署本轄區安全生產管理工作的基礎上，緊密結合冬季施工特點，深入開展冬季施工安全專項檢查，嚴格重大安全隱患跟蹤監控，開展安全檢查“回頭看”，確保隱患全部整改到位。要堅持嚴管重罰，凡發現存在重大隱患或隱患整改不及時、不徹底的，要責令停工整改，并按規定對相關責任單位和責任人予以嚴肅處理。1月15日前，各功能區建設行政主管部門將開展冬季施工安全專項檢查情況書面報送至區質監站403室，聯系電話：86893585，聯系人：陳雅迪。
青島西海岸新區城市建設局
2019年1月4日
